6月25日國務院召開常務會議，提出加強收儲和倉儲設施建設，確保糧食顆粒歸倉，稻谷等谷物將繼續作為中央政府重點調控對象。業內人士指出，國內原糧價格由于收儲的繼續強化，可能保持高位，預計中糧控股、金健米業水稻加工業務業績要實現大幅改善困難較大。

　　國內近年來一直對水稻等實行最低價收購，稻谷價格持續上漲。今年上半年，國家發改委宣布，為保護農民種糧積極性，促進糧食生產發展，2014年國家繼續在糧食主產區實行最低收購價格政策，并適當提高最低收購價格水平。經國務院批準，2014年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元。

　　以粳稻為例，2014年，確定粳稻最低收購價每市斤1.55元；這一托市價格與2009年的每市斤0.95元相比，每市斤上漲了0.6元，合每噸上漲1200元，漲幅達到了約63%。

　　水稻收儲價格的持續提升，使中國成為國際市場的價格高地。在2008年國際金融危機后，越南、泰國等海外大米一度比國內大米每噸低1000元左右。北京東方艾格農業咨詢有限公司分析師馬文峰對《第一財經日報》記者表示，國內大米價格折成美元每噸800多美元，而國際市場上越南大米最低僅400多美元，價格相差懸殊，中國從周邊國家進口大米非常活躍，國產大米競爭力很弱。

　　受原糧成本價格較高等因素影響，國內一家大型糧油加工企業有關人士介紹該公司大米加工業務現在仍處于虧損狀態。中糧控股大米加工及貿易自2010年出現1851萬港元的虧損后，2011、2012、2013年分別虧損1.49億港元、2.45億港元、1.55億港元。

　　金健米業等糧食加工企業水稻加工的主要產品是大米，屬于初級農產品加工，附加值較低，市場競爭激烈。受政策調控影響，原糧原料價格上漲，產品銷價難以同步增長，經營毛利率短期內無法得到快速提升。2013年，金健米業糧油食品業務毛利率僅為8.93%，比2012年下降0.01個百分點。

　　最新召開的國務院常務會議公報稱中央政府重點調控谷物、棉花、油料、糖料等農產品，并將以東北地區和南方稻谷產區為重點，今明兩年新建倉容1000億斤。這意味著稻谷的臨時收儲還將繼續，加工企業經營將繼續承壓。

　　美國等國家政府不對糧食進行收儲，糧食作為大宗商品，收儲需要占用大量資金，實際起到的作用也與政策出發點大相徑庭。馬文峰認為，美國是糧食出口國，供大于求；但是中國糧食是緊平衡狀態，國情不一樣，決定了政府需要將一部分糧食控制在手里，這也是收儲盡管一再被質疑，但是仍然執行的重要原因。馬文峰說，今年將以大豆和棉花作為試點，用更加市場化的目標價格補貼取代原來的臨時收儲，如果能摸索出值得推廣的經驗，將來不排除在稻谷等主糧領域實行。主糧如能恢復由市場的供求關系決定價格，糧食加工企業的壓力預計將有所緩解。